第803章 河南(2/3)
衙门占地面积倒是不小,只不过比较简陋。“仅靠河工、堡夫,要想修好大堤远远不够,河道总督衙门、内阁、户部加上河南留存的税赋划拔,现在银子已经解决了不少,但人还远远不够。”
朝廷以前修河,就是征召沿河府县百姓修河,后来以银代役,百姓出银,官府拿银募人修河,但是吏治腐败,问题重重,百姓交的代役银,大多被上下各级贪污一空,最后强征百姓服役,等于是既交了钱又不能免役,百姓苦修河之役久矣。
到了绍天朝收复河南,这几年修城修路修堤,主要都还是以工代赈,不过如今地方渐安稳,以工代赈这办法也不好用了。
只能是仍然出钱雇工,但之前银钱不够,现在银子是弄来一些,但又有新问题。
“部堂,要想把河南段的黄河大堤都大修一遍,现有的银子可大大不够。”水利厅的参议直言。
而税务厅的参议更是道,“巧妇难为无米之炊,现在招募修河工人,包一日三餐,每日另给二十文钱,这个实在是太低了,基本上没有人应招。”
之前以工代赈,包吃还一天再给二十文钱或是给粮,灾民饥民自然乐意,都要饿死了,就算是管一顿饭他们都愿意干。
可现在不一样了,如今大家安定下来,或分田授地了,或在作坊做工,修河本就是非常累的事,一天二十文钱再包三顿饭,谁愿意去干?
现在随着天下安定,朝廷到处移民,加上工商兴起,如今工钱也渐贵,以前江南长工,包吃包住,然后一年三两银子。现在江南,包吃包住还要包几身衣服鞋帽,甚至农忙时节还得吃肉,一年工钱至少十块银元起了。
许多分了地的百姓,一家人自耕经营,种粮种桑,养蚕纺织,农闲时去做些工,不仅能得温饱,还能有一些富余。
“银子暂时只有这么多,但河堤却是不修不行了,这黄河明年汛期要是撑不住决口了,到时河南多少府县要被淹?如今刚有了万家烟火的开封和朱仙镇,只怕也要再次被淹成湖海,到时会是何等损失?要死多少人,多少良田被冲成沙地,多少城池房屋被埋在泥底?”
“修河并不是朝廷的官府的事情,这也是所有黄河两岸百姓的切身之事,如今朝廷想方筹款弄来银子,那么大家就得有力出力。”
“这样,修河的工钱可以再提一点,五十文一天,外加三餐伙食。”
“五十文也未必愿意来修河。”
陈潜夫也知道,但他也不可能给一天七十八十甚至一百文钱,他也拿不出来。
现在修河不仅缺工程银,而且缺劳工。
“修河是大家的事,关乎所有人切身利益,所以有钱的出钱,有人的出人,所有人齐心协力。”陈潜夫直接道。
衙中一众河南官员听到这话都紧皱眉头,“部堂,陛下早就已经固定各地田赋、丁银,并且再三申明,不得再有加征摊派,如果我们再额外加征,只怕到时朝廷怪罪,担当不起。”
“本部只知道现在修河重要,而且等不起了,必须得修,还要抢时间修好,至于其它,不能畏首畏尾怕担责,要做事,就不能怕。”
面对如今的河南省,他认为最关键的就是修河,河修不好,那么现在努力做的一切都随时会成为泡影。
“这些天本部一直在考虑这事,担忧的夜不能眠,本部也知道最近有许多声音,甚至很刺耳难听,但有刺耳声音就不干事了吗?我们是天子选派地方官员,不是来享福的,而是来为皇帝为百姓办实事的。”
说着,他拿出一份拟定的修河章程递给官员们看。
为确保修河顺利,按田亩摊河工,每百亩地出一河工,河南官府把给河工的钱发给他,按一天五十文计,一月一块五银元。
如果地不满百亩,那么一个村子按田亩数计算合出多少丁,比如一个村有一千亩地,当出十丁,而却有百户人家,每家仅平均十亩地,则就把这百户编成几组,每组十丁,一次比如服役半个月或一个月,其中田地多少不同者,也可具体调整。
陈潜夫这个办法,是为了保证修河顺利,所以不再是市场自由雇佣原则,而是强迫派丁,百亩派一人,该给的工钱还是会给,但这个工钱不是按市场来的,而是五十文一天。
最重要的一条,士绅一体当差,就跟以前士绅一体纳粮一样,这个摊丁,也是按亩摊的,只看田地,不看身份,不管是士绅还是百姓,有田就得摊。
你是士绅,家有千亩地,那你得出十个河工,你自家不愿意上河,那你就去雇佣十个人来,官府仍是给一人一天五十文,能不能雇到,你自己想办法。
聪明的官员都看出了这个办法的一些问题,就是以前大家是交了丁银,并摊入了田亩的,这个丁银就包括了修河的代役银,现在要按亩出丁,倒也是给了工钱,可问题是百亩出一丁,要的人很多。
而按市场行情,去修河这样的重活,跟探矿差不多,正常都是七十到一百文一天了。
可陈潜夫不管这些,毕竟河南有河南的特殊性,这修黄河不是小工程,需要的人多,工期长,花费的银子多,工钱定高了,他也给不起,而如果真的完全市场雇佣工人,也雇佣不到。
那只能按亩摊丁,士绅一体当差。
这样搞,小民可以自己去做河工,甚至可以几户轮着来,辛苦一点,影响不大,但对于地主士绅,尤其大地主可能就
第2页完,继续看下一页