第四百五十二章 奇怪的授命(2/3)

宋九打断了赵匡义的夸奖，又说道：“国家想要内治，必须有完善的律法，让万民依法守法齐法，这样就减少了一些不好官员对百姓的伤害。然而终是以人为本，以人治为本。所以必须用好官员。近来朝廷用官制度出现种种弊端，如官员冗多。冗官就不能妥善养官，官员不能养家糊口，必然贪墨。想要养好官，国家负担渐渐加重。国家财政没有其他的要决。一为开源，不伤民的开湖，一为节流，减少不必要的支出，两者做好了，国家每年就会产生大量节余，可以用来养战，可以用来宽民。”

“其次官员迁徙频繁，子产那样的上古贤人，还须三年才能治民。况且寻常官员？因此臣以为朝廷应下诏。各地地方官吏若无大功可迁若无大过可罚。必须期满三年，一些关健所在必须期满五年，再经考核迁徙他处，以便各个官员将精力放在治理自己所辖州县上。”

“地方官员如此。京官更是如此，那怕是两府宰执。宰执任得过久，难免会产生过份的野心，如赵普，本是我朝开国之功勋，因为任宰相时间太长了，权利心过重，成了赵普一生之短。再如前段时间，两府人事几乎全部调动。这个时间也未免太短了。陛下想要用吕蒙正。就要用吕蒙正的大度平和而忽然其掌控能力，想用王沔就要用王沔的敏捷而忽视其苛刻，想用寇准就要用寇准的耿直敢言而忽视其聒噪不休。”

“啊？”小寇差一点尖叫起来。

“卿良言啊，”赵匡义又说道。

实际许多大臣提了“良言”，然而赵匡义未必会听得进去。听得进去未必会执行。

宋九继续说道：“国家选士，渠道有五，功勋子弟与士大夫的子弟荫补得进，建立边功的将士，科举，书院，各地推荐上来的民间奇士与表现不错的胥吏。这五者取士各有所长，各有所短。荫补子弟多看到父亲理政，耳闻目睹之下，实际就有了一些做官员的底子。而且他们家庭情况也不错，不会过份贪婪钱帛。然而过多了，以后国家就会官官相护，形成一个强大的利益集团，贫者益贫，富者益富，贵者益贵，民间怨气增加，不利于国家和睦，故赵普与太祖皇帝提出齐人之说，也就在于此。”

“建立边功的将士，有功当赏，诸将才肯奋战，有过当罚，诸将才不会懦弱，然而国家也要量才施用，他们长于战争，而短于吏治，可提拨，但非文武兼备者，尽量以其担任武职，以免曹翰贻害颍州之祸发生。”

“科举用人，多是饱读儒家书籍的文士，儒家讲浩然之气，出世，仁爱，忠君爱民，这是好的一面，也有坏的一面，那就是往往书生意气，纸上谈兵，自以为是。赵括纸上谈兵，害了赵国，文人纸上谈兵，贻害也非同小可。因此可以用，但必须让他们多在地方磨砺，将理论与实践结合，才能涌现出一批批优秀的官员，减少浮躁之气。”

“书院子弟教的是物格学，长于技术，却短于治国教育，因此臣以为可以选做辅官，辅官各级官员，共同治理国家或者地方。”

“最后就是民间推荐上来的奇人异士，有，但臣以为象诸葛亮之流终是很少，同样必须磨勘一段时间后，看成效方可重用。提起这类用人，臣都想到了武则天用人，她让各个士子提出请求，要官给官，做得好提拨，做得不好立即黜废。这样用官有优点有缺点，但确实让武则天选出一些好官。那就与臣所说的一样，就是看，不是听，看他们做得如何，才能选用。然后是胥吏，胥吏能得各级官员推荐者，一般都是有能力的，可是胥吏往往又老于世故。因此如何选士，如何用人，要区别对待。”

没有说其他，就专门讲了如何选官，如何用官。

但让一些大臣感到纳闷。

宋九自赵普下去后，略有些避嫌之举，所以很少发话。

然而不代表着他不做事，如这次西北大捷，似乎早就在西府计划好了的。

有人又在臆测，难道前段时间兵力调动频繁，正是为了这次战斗准备的？似乎也不象啊，还有河北那边呢。

但王沔下去了，李沆与贾黄中肯定不会过问这件事，要么李昉，他这次上来，摆明了就是带一带，班还在张齐贤之下。张齐贤是怎么下去的，还不是以前东府带着大家抗议，将张齐贤弄到河东去的？因此继续不大管事儿。

所以有人臆测，但没有人发问。

可这次就奇怪了，为什么宋九忽然进谏那么多？

解释不通啊，难道朝廷想让宋九进入中书？这是进一步上位前的前奏？

赵匡义道：“是啊。”

他也能感受到，这批新进士提拨上来，多少有些浮躁了。

这是宋九临离开京城的良言，不然宋九避嫌，都不会说出来，尽管说得很委婉。

朝廷又大捷了。

全国上下闻之欢腾一片。

谁都不想做一个窝窝囊囊国度的百姓，甚至让大家选择，宁肯做盛唐时的贫困子民，都未必做宋朝的一个小康之家。

但就在这时，朝廷下了一道诏书，诏潘美以同平章事检校太保宣徽北院使身份回京，而让宋九以平章事判太原尹兼河东路兵马都部署的身份去河东替换潘美。

诏书颁发后，许多人不解。

宋九下去，手中的权利略比潘美大一点，但也就那么一点儿，基本宋九现在拥有的权利潘美以前也拥有了。相比于宋九现在的官职，宋九等于